农业发展方式转变需加紧,马街镇农业发展的根

2019-08-04 12:02 来源:未知

马街镇农业发展的根本之道就是坚定不移地加快转变农业发展方式。关键是要在方向上实现“三个转变”,即推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来,由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来,由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来。重点在“扩规模、调结构、强产业、可持续、提素质”五方面下功夫。

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图:农业发展方式继续转变

扩规模,就是要培育新型主体,健全服务体系,加快发展适度规模经营。

今年农业领域最热门词汇非“转方式”莫属。如今,转变农业发展方式迫在眉睫。农村剩余劳动力转移、农业资源减少、农村空心化,使得谁来种地、怎么种地的问题日益突出;消费者对食用农产品的多元化、个性化需求,使得农产品质量安全问题更加凸显;过去农业长期开荒种地、围湖造田,使得农业环境受到污染,生态资源遭到破坏。从产业升级、资源环境、农民增收等多方面来看,我国需要加快转变农业发展方式。

调结构,就是要面向市场需求,发挥资源优势,加快推进农业结构调整。

当前,转变农业发展方式面临着难得的历史机遇。我国粮食连年丰收,大宗农产品库存处于历史高位,物质基础较为坚实,为农业转方式留出了余地;居民消费结构加快升级,不少新型领域需求强劲,加工流通市场活跃,龙头企业、家庭农场等生产经营主体有动力转变生产方式;各地试验试点积累了不少经验,农业物质装备条件大幅改善,新一轮农业科技革命蓬勃兴起,互联网与物联网加速向农业渗透,为农业转方式提供了良好的外部支撑。从当前来看,农业转方式可谓有基础有支撑。

强产业,就是要健全产业链条,确保质量安全,加快提高农业综合效益。

应该怎样转?途径有很多,突出的一条就是要更加注重技术创新和经营方式创新,促进农业增效和农民增收。现代农业不只是“土里刨食”,还应该是高效的产业,是受人尊重的产业。转变农业发展方式,要通过多种途径提高农业效益,增加农民收入:要推进农业科技创新,加快选育高产稳产、优质高效新品种,推进农机农艺融合,提高农业产出率;要发展适度规模经营,引导发展土地入股、土地托管等多种经营形式,提高规模效益;要提高农产品加工流通效率,推进农产品储藏、保鲜、加工,引领种养业品牌培育,让农民分享更多增值收益。

可持续,就是要强化资源保护,加强生态建设,加快促进农业可持续发展。

推进农业转方式是长期任务。既要保供给、增收入,又要保安全、保生态;既要解决好农业问题,又要解决好农民问题。首要的是坚持农民主体地位,尊重农民意愿。农民是转方式的主体,尊重他们的经营自主权,政府部门重点是做好服务,切忌越俎代庖。要坚持市场导向,尊重经济规律。要坚持从农情出发,综合考虑各地资源禀赋、产业基础、区位优势和市场条件,提高政策的针对性和实效性。

提素质,就是要推进科技创新和基础设施建设,培育职业农民,加快实现创新驱动农业发展。

加快推进转变农业发展方式

加快转变农业发展方式、促进农业转型升级,是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大战略部署。日前,全国加快转变农业发展方式现场会在四川举行。这是我国迈向农业现代化过程中的阶段性重要会议,具有里程碑意义,同时也给四川加快转变农业发展方式提出了更高要求。全省上下要认真学习领会和贯彻落实会议精神,立足四川实际,加快转变农业发展方式,推动四川由农业大省向农业强省跨越。

近年来,我国农业持续稳定发展,对促进经济社会健康发展和保持大局稳定,发挥了至关重要的作用。但随着产业升级压力、资源环境压力、农民增收压力以及财政支出压力和国际竞争压力越来越大,转变农业发展方式已经迫在眉睫。同时,我们也具备了社会各方面有共识,新兴领域需求强劲、市场活跃,大宗农产品库存充裕,农业设备装备条件大幅改善,新一轮农业科技革命和信息革命兴起等有利条件,转变农业发展方式有基础、有支撑。各地各部门要充分认识转变农业发展方式的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,切实把转变农业发展方式、促进农业转型升级推向深入。

转变农业发展方式需要改革创新,使市场在资源配置中起决定性作用。要以发展多种形式适度规模经营为核心,以构建现代农业经营体系、生产经营体系和产业体系为重点,着力转变农业的经营方式、生产方式和资源利用方式,推动农业由数量增长,转变到数量、质量、效益并重的增长上来;由主要依靠要素投入,转变到依靠科技创新和提高劳动者素质上来;由依赖资源消耗的粗放经营,转变到可持续发展上来。

转变农业发展方式需要把握重点任务,从扩规模、调结构、强产业、可持续、提素质五个方面下功夫。扩规模就是要培育新型经营主体,健全服务体系,加快发展多种形式的适度规模经营。调结构就是要面向市场需求,发挥资源优势,加快推进农业结构调整。强产业就是要健全产业链条,确保质量安全,加快提升农业综合效益。可持续就是要强化资源保护,加强生态建设,促进农业的可持续发展。提素质就是要推进科技创新和基础设施建设,培育新型职业农民,加快实施创新驱动农业发展。

转变农业发展方式需要因地制宜、真抓实干、力求实效。要加强领导,结合编制“十三五”规划,研究确定本地加快转变农业发展方式的重点任务和项目,制定好实施意见;要完善政策,把重点放在加强政策引导上来;要深化制度改革,营造良好的制度环境,在稳定和完善农村基本经营制度,健全农产品市场制度,强化农业保护制度等方面创新体制机制;要积极稳妥推进,工作要积极主动,但不能刮风,不搞行政命令,不瞎指挥。

转变农业发展方式,任务艰巨、时不我待。全省广大干部群众要切实把中央和省委的部署和要求落到实处,锐意进取,狠抓实干,在加快推进转变农业发展方式中实现新突破,努力开创我省“三农”工作新局面。

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