山东省自然灾害救助办法,扬州救助物资惠及新

2019-07-31 15:20 来源:未知

十月16日,新源县举行潮州市红会对口帮扶救助物资发放仪式。

发文单位:云南省人民政党

这批救助物资首要用来开展“博爱送万家”慰问活动。物资满含电锅、毛纺面料、服装等物品共价值16.8638万元。全县有11个民族乡、4个社区、1个托老所院领取了物资。

文  号:河南省人民政党令第310号

颁发日期:2017-12-4

生效日期:2018-2-1

  《山西省自然悲惨救助格局》已经二零一七年八月二31日省府第116回常务会议通过,现予公布,自2018年八月1日起实践。

  省长 龚正

  2017年12月4日

  湖南省自然魔难救助办法

  第一章 总则

  第一条 为了标准自然祸患救助专门的工作,保证受灾人口为主生存,依照《中国突发事件应对法》《自然祸患救助条例》等法律、法规,结合本省实际,制订本办法。

  第二条 省外行政区域内自然祸患救助计划、应急救助、灾后帮忙、救助开支和生资处理等移动,适用本办法。

  本办法所称自然灾难,包括干旱、雪暴患难,风暴、风雹、低温冷冻、雪等境况魔难,地震劫难,山体崩塌、滑坡、湿害等地质灾荒,沙暴潮、海啸等海洋祸患,森林火灾和生物苦难等。

  第三条 自然磨难救助工作依照以人为本、防救一视同仁,政坛为主、社会参加,分级承担、属地保管,公众互助、灾民自救的尺码。

  第四条 自然患难救助职业奉行各级人民政党行政老董负担制。

  县级以上人民政坛大概其自然祸患救助应急综合和谐单位承受组织、和谐本行政区域的自然苦难救助专门的职业。

  县级以上人民政党民政部门担当本行政区域的自然患难救助职业;其余有关部门依据各自任务,做好自然横祸救助相关专门的职业。

  乡镇人民政党、街道分部担任本行政区域自然魔难消息告诉、刚开始阶段处置、应急自救、灾后救助等工作的具体实践。

  第五条 县级以上人民政党应当将自然劫难救助职业放入国民经济和社会进步规划,将自然灾荒救助基金和自然横祸救助职业经费归入财政预算,协会制定自然魔难救助标准,创设自然灾祸救助基金、物资保证机制。

  第六条 县级以上人民政坛应当创设自然灾荒救助社会动员机制,鼓励、携带、支持社会技能参与磨难防范、横祸救助、恢复生机重新建立、救济灾民贡献、志愿服务等运动。

  村委、居委会以及红会、慈善会和公募基金会等社会组织,依法协理人民政党做好自然磨难救助相关专门的学业。

  第七条 县级以上人民政府或许其自然祸患救助应急综合和煦单位应该创立自然祸殃信息揭橥、灾害情况新闻分享会商、患难救助应急联合浮动等机制,进步自然苦难救助才具。

  第八条 县级以上人民政坛应当遵从政党促进、市镇运作的基准,建立自然苦难救助有限支撑体制;鼓励、引导人民、法人和其余团队插足自然磨难保障,加强抵御自然灾难风险技艺。

  第九条 各级人民政党以及关于单位应有进步防灾减灾知识的宣教,进步人民的防灾避险意识和自救互救本事。

  信息媒体和邮电通讯运行公司应该免费进行防灾减灾公共收益宣传。

  第十条 县级以上人民政坛应当对在自然悲惨救助中作出优异进献的单位和个体,遵照国家和省关于规定给予称扬和奖励。

  第二章 救助筹划

  第十一条 县级以上人民政党应当编写防灾减灾综合规划和专门项目规划,显明防灾减灾的靶子任务、事业须要和重大工程。

  城市和乡建规划以及重大项目标选址、建设,应当符合国家和省有关防灾减灾标准和必要。

  第十二条 各级人民政府应当构成地点实际,拟订和周全自然苦难救助应急预案,并报上一流人民政坛及其民政部门备案。

  乡镇人民政坛、街道分公司应当引导村委、居委会制定自然灾祸救助专门项目应急预案。

  第十三条 机关、团体、公司事业单位和另外社会团队以及村委、居委会应当结合实际,定时举行防灾减灾知识宣传遍布和应急演练活动。

  鼓励、援建防灾减灾科学普及宣教营地。

  第十四条 县级以上人民政党应当树立自然灾祸应急指挥系统和自然患难音讯分享平台,并为自然患难救助职业安顿须求的通讯、交通、防护等配备。

  第十五条 省人民政党民政部门会同财政、发展革新等部门制定自然祸患救助物资储备库建设计划和生产资料储备安插,并集体实行。

  设区的市、县(市、区)人民政党应当比照布局合理、规模合适的尺度,制订本行政区域自然祸患救助物资储备布署,设立救助物资储备库。

  乡镇人民政党、街道分局应当创设救助物资储备场合,并带领自然魔难多发易发的村、社区建构救助物资储备点。

  第十六条 县级以上人民政坛民政部门应当依法购买、储备救助物资;创设自然灾殃救助物资社会化储备制度,通过当局买卖服务等办法与连锁厂家签订自然灾祸救助物资代储和紧迫供货协议。自然磨难救助物资供应单位应当保险救助物资质量。

  鼓励社会手艺、村委、居委会和家庭储备基本的应急自救物资和生活日用品。

  第十七条 设区的市、县(市、区)人民政党应当使用广场、公园、学校、训练场馆、人民防空工程等公共设施,统一筹划规划设立自然患难应急避难场面,明显地方维护管理单位,设置醒目规范的场面标记、标志,配备应急供水、供电、消防、卫生防止瘟疫等设施,并向社会发布场馆名称、具体地址和达到路线。

  第十八条 县级以上人民政坛国土财富、水利、林业、海洋与农业、种植业和景色、地震等机关应当升高自然悲惨监测预先警告,及时宣布预警预先报告消息,并告诉本级人民政党会同自然苦难救助应急综合和谐单位。

  灾难恐怕发生地的县(市、区)人民政坛和关于机关、乡镇人民政坛、街道总部应当经过音信媒体,及时宣布自然魔难预先警告预先报告音讯。

  第十九条 各级人民政坛以及关于单位理应定期协会对易发自然磨难的危急源、隐患区域拓展高风险排查、登记、评估,并立时整理。

  第二十条 县级以上人民政坛民政部门应当抓实自然灾难救助人士的队伍容貌建设和业务培养和磨练,提升防灾减灾和应急救助本领。

  村委、居委会、集团职业单位应当设置全职也许专职自然苦难音讯员,支持县(市、区)人民政坛民政部门和乡镇人民政坛、街道总部开始展览魔难预警、灾害情况总结报送和悲惨救助等工作。

  设区的市、县(市、区)人民政党能够凭仗办事亟待,对农民族事务委员会员会、居委会的自然灾祸消息员给予适当帮助。

  第三章 应急救助

  第二十一条 自然悲惨恐怕产生地的县级以上人民政党恐怕其自然磨难救助应急综合和睦机构应该依照自然悲惨预先警告预告及时运维预警响应,接纳下列一项可能多项措施:

  (一)向社会公布预先警告响应运维状态和逃避自然魔难危害的警示,宣传避险常识和工夫,提醒公众做好避险自救准备;

  (二)向只怕受影响的地区人民政坛自然悲惨救助应急综合和谐单位和有关部门通告预先警告消息,加强应急值班守护,组织做好应急抢险施救筹划;

  (三)开放应急避难场馆照旧做好开放应急避难场面的准备专业;

  (四)疏散、转移可能遭到自然灾殃危机的人士和财产,情状热切时,组织避险转移;

  (五)抓好对易受自然横祸危机的村庄、社区以及光天化日的安全保持;

  (六)责成民政等机构做好中央生活帮衬准备;

  (七)责成救助物资储备管理单位做好帮扶物资调拨运输筹算。

  第二十二条 自然横祸爆发后,受灾地区人民政坛和关于部门应有登时查证核实灾害情况,热切转移安放受患难威迫的人口,遵照须要立刻下拨赈济灾荒资金、调拨运输救助物资,社团开始展览受灾人士应急救助。

  第二十三条 自然灾殃时有产生并到达自然祸殃救助应急预案运营条件的,县级以上人民政党或许其自然祸殃救助应急综合和煦机构应该立时运维相应品级的自然患难救助应急响应,选用下列一项或许多项措施:

  (一)立时向社会发表政坛应对艺术和大众防卫措施;

  (二)社团火急疏散、转移、安放受灾人口;

  (三)殷切调拨救灾资金和帮扶物资,保险受灾人口食物、饮用水、衣被、取暖、有时住所、医治防止瘟疫等大旨生存要求;

  (四)抚慰受灾人士,管理丧命职员善后事宜;

  (五)协会受灾人口张开自救互救;

  (六)分析评估灾荒情况趋势和灾区急需并利用相应救助措施;

  (七)协会开始展览赈济祸患捐出活动,指引社会本领逐步加入救济磨难。

  第二十四条 自然灾殃救助应急时期,县级以上人民政党只怕其自然劫难救助应急综合和睦单位得以在本行政区域内依法急迫征用物资、设备、交运工具和场合等,应急专门的学业完成后应当及时归还,并依据国家有关规定给予补偿。

  救助物资难以满足保险受灾人口为主生存供给时,由民政部门报经本级人民政党同意后组织紧迫购买销售。

  第二十五条 自然劫难救助应急时期,交运部门及铁路、中国民用航空公司等单位应当保持救济灾荒应急人士和生资优先运输;救济灾民车辆凭省人民政党准许、交运等经理部门制发的集合应急标志,免交车辆通行费。

  受灾地区人民政坛应当凭仗须求对灾荒现场及有关通道举行交通管制,开设救灾应急鲜紫通道,保险救济灾难工作顺遂开展。

  第二十六条 突发性自然患难产生后,乡镇人民政党、街道总局应该协会村委、居委会总结灾荒情况音讯,并依据规定报送县(市、区)人民政坛民政和另外有关机构;县级以上人民政坛会同民政等单位理应比照国家和省有关规定,协会做好灾害情况新闻总括、核准、上报职业。

  第二十七条 自然苦难遇难人士由受灾地区或县(市、区)人民政党民政部门总结、查证和逐级上报,并根据分明向受害人士亲人发放抚慰金。

  乡镇人民政坛、街道总局应当对自然苦难遇难职员亲朋亲密的朋友给予安慰、帮扶,村民族事务委员会员会、居委会协理抓好有关职业。

  第四章 灾后扶助

  第二十八条 应急救助甘休后,受灾地区人民政党应当遵照规定,对因灾屋家倒塌大概严重破坏无房可住、无生活来源、无自救本事的受灾职员给予过渡性生活救助。

  第二十九条 受灾地区人民政坛应当在确定保证安全的前提下,接纳就地安放与外省安放、政坛安放与机关安顿相结合的诀要,对受灾人口展开过渡性安置。

  鼓励受灾职员使用投亲靠友、自行筹建不常住所等格局自行陈设,县(市、区)人民政坛民政部门应当给予适当协理。

  受灾人口活动布置确有困难的,受灾地区人民政坛应当举行过渡安放点进行聚焦安放。过渡安放点应当选拔在通达便利、便于苏醒生育和生活的地址,并躲开大概产生次生祸患的区域,不占用大概少占用耕地。

  受灾地区人民政坛以及关于单位应有进步对连片安放点的军管,及时修复公共设施,恢复生机生育、生活和做事秩序,做好安全、卫生防病和受灾人口观念援救等工作。

  第三十条 对于因干旱灾荒形成饮水困难或许缺粮等主旨生活劳碌的受灾人士,受灾地区人民政党和民政部门应当依靠受灾人口的自救技能分类提供基本生活协理,协理其消除饮水和口粮等基本生存狼狈。

  第三十一条 自然横祸危急排除后,受灾地区或县(市、区)人民政党民政部门应当对因灾损毁居民住宅情况实行核算、核定、登记,创设居民住宅复苏重新建设构造台账。

  受灾地区人民政党应当统一准备拟订因灾损毁居民商品房恢复生机重新创设规划和促销政策,组织重新建立依然修复因灾损毁的居住者住宅,对还原重新塑造确有困难的家中给予入眼扶植。

  受灾地区或县(市、区)人民政党民政等机关应该及时向经核实确认的居住者住宅苏醒重新创设帮忙对象发放帮忙资金和物资,国土能源、商品房城市和乡建等部门应有为受灾人口重新建立依旧修复因灾损毁的居民商品房提供要求的本领匡助。

  第三十二条 自然魔难时有发生后的当年冬日、次年青春,受灾地区人民政党应当为生活困难的受灾人口提供基本生存救助。

  第三十三条 灾后救助对象的规定,由受灾人士本身报名依旧村民小组、居民小组提名,经老乡委员会、居委会民主评议,符合救助原则的,在自然村、社区范围内公示;公示无差争论恐怕经老乡委员会、居民委员会民主评议争议不树立的,由老乡委员会、居委会将考核评议意见和关于资料送交乡镇人民政府、街道分公司审结后,报县(市、区)人民政坛民政等单位审查批准。

  第三十四条 受灾地区人民政坛应当统一筹划做好自然苦难救助与别的社会帮忙制度的平稳对接,根据明确及时向符合条件的受灾职员提供低于生活维持、专属扶持等其余社会帮扶。

  第五章 救助基金和生资管理

  第三十五条 县级以上人民政党财政、民政部门负担自然灾祸救助资金的分配、管理,并对股份资本使用处境开始展览监察。

  县级以上人民政府民政部门担任自然磨难救助物资的划转、分配、回收和管理。

  第三十六条 自然灾荒救助资金、物资无偿用于下列事项:

  (一)受灾人口热切转移安放;

  (二)受灾人士口粮、饮用水、衣被、取暖、不经常住所等主导生活援救;

  (三)教育、医疗等公共服务设施和定居者住宅恢复生机重新建立;

  (四)受灾人士医疗扶助;

  (五)因灾遇难人士亲朋基友抚慰;

  (六)救助物资购销、累积、运输和回收;

  (七)法律、准绳、规则和章程规定的任何事项。

  县级以上人民政坛民政、财政总部门应当对自然灾祸救助基金和物资实行专帐管理、专款(物)专项使用,不得占为己有、截留、挪用和轻便扩展利用限制。

  第三十七条 定向捐募的提携资金和物资,应当依据捐募人的心愿使用。政坛部门接受的捐出人无钦点意向的赠与资金和物资,由县级以上人民政党民政部门统一计划布署用于自然灾荒救助;具有救济苦难大旨的社会团体接受的贡献人无钦命意向的赠与基金和生资,由受赠的社会团队依照规定用于自然祸殃救助。

  第三十八条 县级以上人民政党民政、财政等机商谈关于社会团队应该透过报纸和刊物、广播电视机、网络等传播媒介,主动向社会公开所收受的自然悲惨救助基金、物资和馈赠基金、物资的来源于、数量及其应用意况,并接受政坛关于单位、捐出人和社会的督察。

  受灾地区村委、居委会应当霎时发表救助对象及其接受援助基金、物资数额和行使情况。

  第三十九条 受灾地区县(市、区)人民政党民政、财政总部门应当确定扶持基金和生资的发放办法。采纳现金支援的,除应急救助、发放因灾遇难职员亲人抚慰金外,应当经过金融机构实行社会化发放;选择实物救助的,应当服从分明购买、发放救助物资。

  第四十条 各级人民政党应当树立自然灾难救助费用、物资和捐献资金、物资的督查制度,并及时管理投诉和举报。

  县级以上人民政坛民政、财政、审计等部门应有依法对自然悲惨救助资金、物资的保管和行使处境开始展览督察。

  第六章 法律义务

  第四十一条 违反本办法,法律、法则、规则和章程已规定法律义务的,适用其分明。

  第四十二条 违反本办法,各级人民政坛和关于机关有下列情形之一的,由有权机关责令勘误,并对直接担当的老董人士和别的直接权利者依法予以处分;构成犯罪的,依法追究刑责:

  (一)未根据分明设立帮扶物资储备库大概建设协助物资储备场合的;

  (二)未依照规定运行自然患难预先警告响应、应急响应并选用措施,导致风险产生的;

  (三)未依据规定对受灾人口张开布置的;

  (四)未依照规定购买、储备救助物资的;

  (五)未依照鲜明发放救助资金、物资,或然随意扩大帮扶基金、物资使用范围的;

  (六)未根据鲜明对帮衬资金、物资和赠送资金、物资的管理、使用意况开始展览督察检查,变成严重后果的;

  (七)有滥权、不认真地对待本职工作、徇私枉法的任何情状的。

  第四十三条 自然灾祸救助物资供应单位,不依据协议供应物资的,由签订协议的民政部门依法解除协议并追缴支付的财力。

  自然横祸救助物资供应单位供应的战术物资,不合乎产品质量需要的,由有关部门依法予以重罚。

  第七章 附则

  第四十四条 本办法自2018年六月1日起实践。

主编:winema

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