农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

2019-10-10 02:31 来源:未知

成立一套可持续发展机制 可持续发展机制是农业特色网络小镇建设的基本点保证。完善林业特色网络小镇建设的政策系统,搜求“政坛教导、市镇主体”的建设格局,创设小镇一同建设分享的可持续发展机制。立异投集资体制,扩充融资路子,勉励利用财政资金撬动社会资金,激励银行和其他金融机构加大经济支撑力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改革机制立异,构建项目采取、项目孵化、资金投入和金融服务的市集化机制。完善收益分享机制,完结政党得民心、公司得功能、农村得更进一竿、农民得平价的汇总效果与利益。 四、有关安顿和供给各级农业总部门要进一步提升认知,将种植业特色互连网小镇建设作为深切拉动“网络 ”当代种植业行动、加速带动农业农村音讯化的基本点职分来抓。 各级农业部门门要力促本地把林业特色互连网小镇建设试点纳入本辖区内特色小城镇建设统一希图,坚定不移统一图谋先行,不以面积为根本参照他事他说加以考察,优秀特征,制止“千镇一面”。 各级农业分局门要增进督审查管理理和市镇主体资质量检验查核对,确定保障资本金和利息用合理合法和营业标准有序;激励有准绳的地点举行策性的引导进资金金,与市镇主体开展合营,创新小镇建设的投融资格局,努力塑造公平公正的营商碰着。 各级农业分公司门在重组本地实际增进体制立异的还要,要严苛遵从国家相关规定,及时总括提炼尝试地点中的经验、做法、情势和案例,并钻探解决境遇的不方便和难题。农业分公司将根据试点情状、进展成效,合时协会开展农业特色网络小镇肯定职业。 农业分部办公厅 二零一七年6月二十17日

内地、自治区、直辖市及计划单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农产品加工、农业厅,广东生产建设兵团农业部:

为深远贯彻落到实处前年中心1号文件和主旨城市和商场化工作会议精神,加速推进林业今世化与洋气工业化、信息化、城市和商场化同步升高,统一筹算拉动“互连网 ”今世林业行动和特征小城市和商场建设,中期,我部对农业特色互连网小镇建设尝试地点作出了始于布置。为更为标准种植业特色网络小镇建设,厘清建设的一体化思路、融资格局、入眼职责和建制路线,现就开展林业特色互连网小镇建设试点建议如下指引意见,请认真贯彻落到实处党主旨、国务院核定安排并构成本地实际上,根据本文件供给扎实带动林业特色网络小镇建设。

一、畜牧业特色互连网小镇建设的着力局势

“互联网 ”当代林业行动为畜牧业特色互连网小镇建设提供了根基规范。党的十八大来讲,党主旨、国务院高度体贴农业农村新闻化职业,大力推进当代音信技艺向农业农村渗透融合,农村新闻基础设备支撑本事确定增高,宽带互联网建设显着加快,农业生产智能化、经营互联网化、管理数字化、服务在线化水平大幅度升高,农民新闻化运用技术断定坚实。物联网、大数量、空间新闻等才具在林业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等方面获得分歧档案的次序利用。林业农村电子商务急迅升高,二零一七年上七个月农村网络零售额为5376.2亿元,同期比较增加38.1%,增长速度超出城市4.9个百分点,农产品电商增长速度远不独有电子商务全部增长速度,农产品电商正在贯彻由“客厅”向“厨房”的革命。消息进村入户工程从部分试点踏入周详施行阶段,并在13个省市实行整省促进示范。这段时间全国一起创建成运行近7万个益农音讯社,累计为农民和最新种植业经营重点提供公共利润服务1360万人次,开展便民服务1.85亿人次,完成电子商务交易额135亿元。各省积极研商种植业特色互连网小镇建设,并收获最初作用。海南省自2014年来讲,以“互连网 ”为永葆,与消息进村入户工程执行紧凑结合,以今世农建为依托,随机应变,率先探索建设了13个网络林业小镇。

农业特色网络小镇建设符合了种植业农村音讯化发展趋势。新一轮科学和技术术立异命和家事变革正在兴起,今世消息工夫不断向种植业农村生产生活各领域各环节深切渗透融合。林业特色网络小镇建设正是切合信息革命发展趋向,以音信流拉动技艺流、资金流、人才流、物质资源流向农村地区集中,让农村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以消息化带来新型城市和市集化、拉动城市和乡村总体发展拉动了历史机缘。

农业特色网络小镇建设为农业农村经济社会发展提供了强有力内生重力。音信化是种植业当代化的制高点。农业特色网络小镇利用互连网的见地和思维,将今世消息技能与种植业生产、农惠农存、农村生态的各类方面相融合,以畜牧业电子商务、农产品加工、乡村旅游、休闲种植业、运动保养身体等特色行业为提升载体,是将家产、文化、旅游和社区等效果融为一体的创办实业革新平台。建设种植业特色互连网小镇,为农村经济社会发展提供了新的内生引力,有帮忙开拓特色林业能源,推动行业汇集、立异和转型升级,推进种植业须要侧结构性改进;有助于城市和乡村协和发展,推进城市和乡村公共服务均等化、能源配置合理化,推动乡村大伙儿创办实业万众立异;有助于推动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与种植业行业和音讯手艺融入发展,丰富特色行行业内部涵,助推脱贫攻坚。

二、总体供给

指引理念

全盘完成党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳定营造和贯彻落到实处立异、和煦、宝蓝、开放、分享的腾飞观念,以乡村财富禀赋和特色行业为根基,以“网络 ”为花招,足够发挥市廛主体作用,创新制度机制,高起源、高标准、高品位作育一堆特点分明、行当升高、浅绿生态、美貌宜居的农业特色网络小镇。

大旨尺度

坚贞不屈政坛带领、百货店主体。抓牢政策教导和布署性辅导,依据公平、公开、公正的口径,组织进行银行和集团对接、投资连结等运动,切实防御只怕出现的社会危害、市镇危害和法规风险;足够发挥市镇布局财富的决定性成效,深入开展政坛和社会资本同盟,激励公司等百货店主体投入资金并组织开展小镇建设、启动和治本等专门的工作。

滴水穿石立异驱动。在试点过程中,把体制编写制定立异和新闻技能运用立异摆在小镇建设的中坚地方,大胆探求创新推进小镇建设的体制机制和音信本领利用,让老乡民众有愈来愈多的获得感和幸福感。

百折不回中灰发展。贯彻落到实处绿黄金盲蛇尖就是金山波涛的前行意见,以乌紫惠农为小镇建设的视角和落脚点。随机应变,严苛服从本地生态情况的承载本领,利用音讯本领,积极推动林业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。

咬牙同盟共赢。运用网络意见和商量,完毕小镇共同建设分享和包容性发展。调动政坛、市镇、农民的能动,索求确立多元主体参预、成果分享的可持续发展机制,让本地农家参加升高,分享发展成果,推动增加收入致富。

咬牙试点先行。在省级农业总局门积极协会实行尝试地点建设与探究的底蕴上,优先选项政党扶助力度大、集团建设积极高、主导行当定位正确、对农民增加收入带动分明、持续运转技能强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推向。

建设指标

争取到二〇二〇年,在全国限制内尝试地点建设、确定一堆行业支撑好、体制编写制定灵活、人文气息长远、生态情状精粹、信息化程度高、多样效应叠合、具备持续运转本领的种植业特色互连网小镇。

三、试点职分

建设一群农业特色网络小镇

四处要将林业特色网络小镇建设与特点农产品优势区、全国“一全旺镇等”示范乡镇等相结合,建设一堆行业“特而强”、成效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的种植业特色网络小镇,带动器材种植业、畜禽水产养殖、农产品流通加工、休闲畜牧业等领域的创办实业创新。狠抓能源一起创建分享和互联互通,全面推动消息进村入户工程,加速水力发电路、新闻通讯、物流、污水垃圾处理等基础设备建设,加大乡村能源、生态、情况监测和护卫力度,建设和周详农村公共服务云平台,升高教育、治疗、文化、体育等公共服务供给手艺,拉动邮电通讯、银行、保险、供应和销售、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开掘小镇行当价值、生态价值和学识价值,落成林业特色行业推荐介绍、文化历史展示、伙食住宿预约、土产特产产网购、移动支付等财富和劳务的在线化。

追究一群林业农村数字经济前行的新业态新形式

数字经济是驱动林业特色互连网小镇建设的新引擎。内地要量体裁衣选用网络等今世音讯本领,融入生产、生活和生态,结合文化、行业和旅游,索求切合林业特色网络小镇建设的新行当、新业态和新格局,最大限度发掘和假释数字经济潜在的力量,实现对价值观种植业的数字化更动,培养畜牧业农村经济腾飞新动能。帮忙回乡下乡职员选择大数额、物联网、云计算、移动网络等消息技能举办创办实业立异,作育一堆有着互连网思维、能够熟悉运用音讯手艺的新星畜牧业经营入眼。创设天空地完全的农业物联网监测控制系统,在田地种植、设施畜牧业、畜禽水产养殖等世界加大物联网手艺利用。大力发展林业电子商务,压实网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农产品分等分别、包装配送、品牌创设、文创摄影、冷链物流等支撑连串建设,结合农产品电商出村试点,创设农产品电商供应链,抓实农产品、农业生资和日用品的在线出售。抓好林业农村大数目更新应用,完善数据收罗、传输、分享基础设备,创立数量采摘、管理、应用、服务种类,进步农村社会治理技能和公共服务须要水平。加速发展生产性和生活性音讯服务业,与新闻进村入户工程统筹推动,创设新型种植业音讯汇总服务种类,狠抓农经、农机作业、田间处理等世界的社会化服务。大力发展社区支持林业、体验经济、分享经济等多样业态,推动一二第三行业业融入发展。

培养磨炼一群浅青生态优质安全的林业品牌

种植业品牌是林业特色网络小镇建设的重要抓手。依托特色农产品优势区建设,杰出林业行当特色,集中优势品种,建立种植业品牌培育、发展、禁锢、爱抚以致诚信管理制度,入眼构建一堆区域特点显著、产品品质优秀、品质安全系统相比较完美、生产情势深桔黄生态、市场竞争力强、相符互连网经营发卖的林业牌子,推动古板农业行当结构优化提高,进步素质、效益和竞争力。利用物联网、大数目等新闻工夫提升农产品质量安全监禁,加强农业全行业上下游追溯种类工作家协会调养消息共同建设分享,深化产地情况监测、生资监察和控制、动物疫病与干净督察,扩张花费者信赖度,进步规范水平。鼓舞农业行当化龙头集团充裕利用互连网本事、工具,发展种植业电子商务,扩充农产品互联网发卖渠道,塑造互联网品牌,完结优质优价。用互连网塑造小镇对外窗口和农产品生产和发卖衔接平台,利用新媒体等互联网盛传花招,加大小镇特色行业、产品宣传推荐力度,完结生产和花费要求的精准对接。

创立一套可持续发展机制

可持续发展机制是林业特色互联网小镇建设的重要保障。完善种植业特色互连网小镇建设的战术连串,探求“政坛指导、市镇主体”的建设格局,营造小镇一同创建分享的可持续发展机制。创新投融资机制,扩充募资门路,鼓舞使用财政资金撬动社会资金财产,激励银行和另外金融机构加大经济帮忙力度。抓好方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单处理等创新立异,营造项目采取、项目孵化、资金投入和金融服务的市镇化学工业机械制。完善收益分享机制,达成政党得民心、公司得效果、农村得更进一步、农民得实惠的归咎效应。

四、有关安插和须求

各级农业总局门要进一步进步认知,将农业特色互连网小镇建设作为深入开展“互连网 ”今世林业行动、加速推进农业农村音讯化的关键任务来抓。

各级农业总局门要力促本地把种植业特色互连网小镇建设试点纳入本辖区内特色小城市和集镇建设统一计划,百折不挠规划先行,不以面积为根本参考,优秀特色,防止“千镇一面”。

各级农业总局门要拉长监察和控制管理和市集主体资质核查,确定保障资本金和利息用合理合法和平运动营标准有序;鼓舞有准绳的地方设立政策性的指引基金,与市镇主体开展合营,创新小镇建设的投融资形式,努力构建公正公正的营商碰到。

各级农业分局门在结合当地实际拉长体制革新的同有时候,要从严遵从国家有关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并商量化解蒙受的不便和难点。农业总局将依照试点境况、进展功用,适合时宜组织开展种植业特色网络小镇料定专门的学问。

农业部门办公厅

2017年10月10日

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